Bộ Quốc phòng đề xuất sửa đổi Nghị định 288/2025: những điểm người học UAV cần biết

Biên soạn: Thiên Long UAV, trên cơ sở các nguồn được dẫn cuối bài. Thông tin kiểm tra ngày 23/10/2026.

Tóm tắt: Bộ Quốc phòng đã xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 288/2025/NĐ-CP về quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác. Dự thảo đã được đăng lấy ý kiến trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ. Các điểm đáng chú ý gồm: học viên đang đào tạo không thuộc diện phải có giấy phép điều khiển; rút ngắn thời hạn gửi và cấp đổi, cấp lại giấy phép điều khiển; bớt một số giấy tờ trong hồ sơ.

Lưu ý quan trọng: Đây là dự thảo, chưa phải văn bản có hiệu lực. Đến ngày 23/10/2026, Cổng TTĐT Chính phủ ghi dự thảo đã hết hạn lấy góp ý. Thiên Long UAV chưa tìm thấy Nghị định sửa đổi chính thức được ban hành. Người học, người điều khiển và doanh nghiệp vẫn thực hiện theo Nghị định 288/2025/NĐ-CP hiện hành.

Vì sao Bộ Quốc phòng đề xuất sửa Nghị định 288?

Theo dự thảo Tờ trình của Bộ Quốc phòng, việc sửa đổi nhằm:

• Thực hiện Nghị quyết 24/2026/NQ-CP ngày 29/4/2026 của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh. Nghị quyết này yêu cầu văn bản thực hiện phải có hiệu lực trước ngày 01/3/2027.
• Bảo đảm phù hợp với Luật số 14/2026/QH16 sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, trong đó có Luật Phòng không nhân dân.
• Tạo thuận lợi cho phát triển hệ sinh thái UAV Việt Nam và hoàn thiện quy định về nhập khẩu phương tiện bay.

Tờ trình nêu dự thảo gồm 10 điều, giữ nguyên phạm vi điều chỉnh của Nghị định 288/2025/NĐ-CP. Bộ Quốc phòng cũng đề nghị áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn khi xây dựng Nghị định này.

Những điểm đề xuất sửa đổi đáng chú ý

Bảng dưới đây được Thiên Long UAV tóm tắt từ Bản so sánh, thuyết minh dự thảo do Bộ Quốc phòng công bố kèm hồ sơ lấy ý kiến:

Nội dung	Nghị định 288/2025 hiện hành	Dự thảo đề xuất	Ai chịu ảnh hưởng
Điều kiện người điều khiển (khoản 3 Điều 19)	Người điều khiển phương tiện từ 0,25 kg phải có giấy phép bay quan sát bằng trực quan; từ 2 kg, bay ngoài tầm nhìn hoặc bay theo chương trình cài sẵn phải có giấy phép bay quan sát bằng thiết bị	Giữ nguyên, bổ sung: không áp dụng với học viên đang trong thời gian đào tạo để cấp giấy phép tại cơ sở đào tạo	Người học, cơ sở đào tạo
Gửi giấy phép điều khiển sau sát hạch (điểm đ khoản 2 Điều 28)	Trong 10 ngày, cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Quốc phòng gửi giấy phép tới cơ sở đào tạo	Rút còn 08 ngày; giấy phép gửi dạng bản điện tử hoặc bản cứng (khi có nhu cầu)	Người học
Cấp đổi, cấp lại giấy phép điều khiển (Điều 29)	Giải quyết trong 07 ngày làm việc; hồ sơ cấp đổi gồm cả giấy phép đã cấp; hồ sơ cấp lại gồm đơn trình báo mất và bản sao hồ sơ của cơ sở đào tạo	Rút còn 05 ngày làm việc; bãi bỏ yêu cầu nộp giấy phép đã cấp (cấp đổi), đơn trình báo mất và bản sao hồ sơ cơ sở đào tạo (cấp lại); bãi bỏ Mẫu số 12	Người đã có giấy phép
Cơ sở đào tạo (khoản 3 Điều 27)	“cơ sở giáo dục nghề nghiệp”	“cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp”, để đồng bộ với Luật Giáo dục nghề nghiệp số 124/2025/QH15	Cơ sở đào tạo
Giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu (bổ sung khoản 1a Điều 5)	Chưa quy định riêng thời hạn	Hiệu lực tối đa 180 ngày kể từ ngày ký; bổ sung Mẫu số 1b	Doanh nghiệp nhập khẩu, kinh doanh
Hồ sơ nhập khẩu và Giấy chứng nhận đủ điều kiện (Điều 7, 11, 12)	Yêu cầu nộp một số giấy chứng nhận đăng ký, giấy chứng nhận đã cấp	Bãi bỏ một số thành phần hồ sơ (khoản 2, khoản 8 Điều 7; điểm b khoản 2 và khoản 4 Điều 11; điểm b khoản 2 Điều 12)	Doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, sửa chữa
Cơ sở chỉ sửa chữa, bảo dưỡng (điểm e khoản 1 Điều 10)	Cung cấp danh mục loại phương tiện sản xuất, sửa chữa, bảo dưỡng	Cơ sở chỉ sửa chữa, bảo dưỡng thì cung cấp danh mục loại phương tiện sửa chữa, bảo dưỡng	Cơ sở sửa chữa, bảo dưỡng

Điểm chưa thống nhất giữa các nguồn: Báo Điện tử Chính phủ (12/10/2026) nêu thời hạn thông báo khi hồ sơ cấp đổi, cấp lại không hợp lệ là 02 ngày làm việc. Bản so sánh của Bộ Quốc phòng mà Thiên Long UAV đọc được vẫn ghi 03 ngày làm việc. Con số cuối cùng sẽ phụ thuộc văn bản chính thức được ban hành.

Thiên Long UAV nhận định gì?

Phần dưới đây là phân tích của Thiên Long UAV, không phải nội dung của dự thảo.

• Với người học: Nếu được thông qua, quy định miễn cho học viên đang đào tạo giúp làm rõ cơ sở pháp lý cho phần thực hành bay tại cơ sở đào tạo. Việc gửi giấy phép điều khiển dạng điện tử và rút ngắn thời hạn giúp người học nhận giấy phép sớm hơn.
• Với người đã có giấy phép: Thủ tục cấp đổi, cấp lại gọn hơn, ít giấy tờ hơn.
• Với doanh nghiệp: Thời hạn 180 ngày của giấy phép nhập khẩu là điểm cần tính vào kế hoạch nhập hàng. Bớt thành phần hồ sơ khi cơ quan nhà nước đã kết nối dữ liệu điện tử.
• Những gì không thay đổi: Theo bản so sánh, dự thảo không đổi các mốc trọng lượng 0,25 kg và 2 kg đối với giấy phép điều khiển. Dự thảo cũng không bỏ yêu cầu phép bay hay đăng ký phương tiện.

Người sử dụng UAV cần làm gì lúc này?

1. Tiếp tục áp dụng Nghị định 288/2025/NĐ-CP hiện hành cho đến khi có Nghị định sửa đổi chính thức có hiệu lực.
2. Không dựa vào dự thảo để bỏ qua giấy tờ hay rút ngắn thủ tục khi làm việc với cơ quan có thẩm quyền.
3. Theo dõi Cổng TTĐT Chính phủ và Công báo để cập nhật khi văn bản được ký ban hành.
4. Người đang có kế hoạch học: tìm hiểu kỹ hạng giấy phép phù hợp. Xem: Điều kiện học UAV, drone theo Nghị định 288 và Thông tư 146.
5. Nắm rõ thủ tục đăng ký phương tiện và mức xử phạt hiện hành. Xem: Đăng ký drone, flycam theo Thông tư 78/2026/TT-BCA và Bay drone, flycam sai quy định bị phạt bao nhiêu?

Câu hỏi thường gặp

Dự thảo sửa đổi Nghị định 288 đã có hiệu lực chưa?

Chưa. Đến ngày 23/10/2026, đây vẫn là dự thảo. Cổng TTĐT Chính phủ ghi dự thảo đã hết hạn lấy góp ý, và Thiên Long UAV chưa tìm thấy văn bản chính thức được ban hành.

Học viên đang học bay có cần giấy phép điều khiển không?

Dự thảo đề xuất bổ sung khoản 3 Điều 19: quy định về giấy phép điều khiển không áp dụng với học viên đang trong thời gian đào tạo để cấp giấy phép tại cơ sở đào tạo. Nội dung này chỉ áp dụng khi Nghị định sửa đổi được ban hành và có hiệu lực.

Thời gian cấp đổi, cấp lại giấy phép điều khiển sẽ là bao lâu?

Theo dự thảo, thời gian giải quyết giảm từ 07 xuống 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Trao đổi cùng Thiên Long UAV

Theo bạn, điểm nào trong dự thảo ảnh hưởng nhiều nhất đến việc học và sử dụng UAV của bạn? Nếu bạn đang cân nhắc học giấy phép điều khiển hạng A, hạng B, hãy liên hệ Trung tâm Đào tạo & Ứng dụng UAV Thiên Long để được tư vấn lộ trình phù hợp.

📞 Hotline: 0826 995 899 · ✉️ daotao.thienlong@gmail.com · 🌐 thienlonguav.vn

Nguồn tham khảo

1. Cổng Thông tin điện tử Chính phủ – “Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 288/2025/NĐ-CP quy định quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác” (cơ quan soạn thảo: Bộ Quốc phòng).
   Tình trạng tại ngày kiểm tra: đã hết hạn lấy góp ý.
   Đường dẫn: https://chinhphu.vn/du-thao-vbqppl/du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-dinh-so-288-2025-nd-cp-quy-dinh-quan-ly-tau-b-7934
2. Bộ Quốc phòng – “Bản so sánh, thuyết minh dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 288/2025/NĐ-CP” và “Dự thảo Tờ trình” (tệp đính kèm hồ sơ lấy ý kiến, năm 2026).
   Đường dẫn: https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/duthaovbpl/2026/Thang9/ban-so-sanh-du-thao-nd-sua-doi-va-nghi-dinh-288.docx
   https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/duthaovbpl/2026/Thang9/to-trinh-sua-nd288.-sua-06.9.26.docx
3. Báo Điện tử Chính phủ – “Đề xuất một số quy định về quản lý tàu bay không người lái”.
   Ngày đăng: 12/10/2026.
   Đường dẫn: https://baochinhphu.vn/de-xuat-mot-so-quy-dinh-ve-quan-ly-tau-bay-khong-nguoi-lai-102261012120545921.htm
4. Chính phủ – “Nghị định số 288/2025/NĐ-CP quy định về quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác”, ngày 05/11/2025.
   Đường dẫn: https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=215810

Ngày kiểm tra thông tin: 23/10/2026.